发展党员制度
一、入党积极分子队伍建设
入党积极分子队伍的建设包括以下内容：宣传教育党外群众，确定入党积极分子，对入党积极分子的培养、教育、考核和政治审查，以及对入党积极分子的日常管理等。加强入党积极分子队伍建设是做好发展党员工作的基础和关键。
党支部在入党积极分子队伍建设中应着重抓好以下几项工作：
1. 加强对党外群众的教育，提高他们对党的认识。对有入党愿望和要求的同志，党支部应积极鼓励，端正他们对党的认识，指导他们写好入党申请书，帮助他们正确认识入党的努力方向。有关入党申请书的主要内容及格式方法如下：
每一个要求入党的人，都必须向党组织提出申请。申请入党的人写入党申请书，是为了向党组织表明自己入党的心愿，使党组织了解自己的信念和要求，便于党组织对申请者有意识的进行考察、教育和培养。
入党申请书的一般书写格式分标题、称谓、上文、署名和日期四部分。标题为“入党申请书”：称谓写“xxx党支部”、 “敬爱的党组织”等；正文开头应写“我申请加入中国共产党”，表明自己的愿望，要与《入党志愿书》相区别，不应写成“我志愿加入中国共产党”。正文内容主要写自己对党的认识，入党动机，个人的政治、思想、学习、工作等方面的情况，主要的优缺点及今后努力方向，并表明自己真诚的入党愿望和如何以实际行动争取早日加入党组织。署名及日期写“申请人：XX”，名字下面写上年、月、日。
写入党申请书应注意以下几点：写对党的认识和自己的入党动机时，要真实的反映自己的思想实际：对党组织要忠诚老实，不隐瞒自己的政治观点和任何历史问题，对个人的现实表现，要实事求是是，一分为二，成绩、优点要肯定，缺点、不足也要讲，不要只讲成绩，不讲缺点，也不要光讲缺点，不谈成绩，否则都不是实事求是的态度，不是一个共产党员应有的作风。
2. 确定入党积极分子。确定入党积极分子，应按照入党积极分子的条件对申请入党者进行衡量。入党积极分子的条件是：承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确的认识，对党的基础知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。在程序上，应经过党小组推荐，支委会讨论通过。
3、对入党积极分子进行培养教育。对培养教育中，党支部应指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，并吸收他们参加党的有关活动，分配一定的社会工作，使他们在实践中经受锻炼和考验，努力达到党员标准的要求。
4、对入党积极分子进行考察。定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。党支部每半年考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。
5、对发展对象进行政治审查和集中培训。入党积极分子被列为发展对象后，党支部应对发展对象进行政治审查，并组织他们参加入党前的卢湾区党校短期集中培训，做进一步的教育和审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。短期集中培训时间一般为五至七天，主要学习《中国共产党章程》等。
6、发展对象应认真写好自传。申请入党的同学为使党组织对自己的历史有个全面的了解，必要时应该写一份比较详细的自传。自传是个人历史和成长过程的传略，是组织上全面了解入党积极分子的重要材料。党组织审查吸收新党员应将自传归档。
自传的写法应根据个人的具体情况而定，一般要求是：
（1）要把自己个人情况及家庭成员、让会关系等丛奉情况写清楚包括自己的姓名、性别、出生年月、家庭出身、籍贯、本人成分、文化程度、入团年月、现所在校、所教专业、现任职务等。如果自己的家庭成员和主要的社会关系中，有的人政治关系比较复杂，或者受过刑事处分及其他重大处分，也应详细写明，以便组织上了解。
（2）要写自己的历史。要写清楚自己从上小学或7岁开始的经历，包括在学校读书和参加工作时，担任过什么职务，要写明具体起止日期，时间上应该是衔接的，中间如有脱节．要说明原因。对自己获得的奖励或荣誉称号也应写清楚。如果自己有政治历史问题或犯过什么错误、受过什么处分，都要详细与清楚。在重要情节上还要必须提出证明人。
（3）要写自己对党和国家的重大历史事件的看法以及重大历史时期的表现情况。关于这方面的要求，不是一成不变的。目前情况下，中清入党的同志应着重写对党的十一届三中全会以来，特别是十五大的路线、方针、政策的认识和看法，表明自己鲜明的立场、观点以及近期的表现情况等。这些是写自传的重要部分，要写的具体详细，真实的反映自己的思想认识，使党组织能全面的了解自传人的思想情况。
（4）写出本人现在思想上、工作上还存在哪些主要问题，并提出今后努力方向。
（5）写自传要注意以下问题：
①要坚持实事求是的原则，不夸大、不缩小、不编造。包括时间、地点乃至重要的细节都要真实。
②要写出自己从学习生活成长中总结出来的经验教训。写自传不都是实录自己经历，还应通过分析自己的思想变化，提炼出白己思想提高的关键所在。分析尽量深刻一些，以利于今后要更好地学习和工作，经验教训不要写的干巴巴，要寓理于叙事之中。
7、发展对象应认真书写对党的认识。
8、对发展对象应广泛征求党内外有关群众的意见。这一规定体现了党的群众路线和接受群众监督的优良传统。有利于考察发展对象，保证新党员质量。申请入党的人生活在群众之中，群众最了解他们的思想、工作和学习等情况。
二、预备党员的接收
预备党员的接收是发展党员工作的一个重要环节。党支部在预备党员接收的过程中，只有严格履行发展党员手续，按照党员标准对发展对象进行全面审查，才能保证新党员的质量，保持党的先进性和纯洁性。
接受预备党员主要应遵循以下程序：
1、确定入党介绍人。申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般应由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。
2、填写《入党志愿书》。《入党志愿书》是申请入党的人向党组织报告自己自然情况、对党的认识以及向
党表明自己入党心愿的书面材料，是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据。它记载着申请人的主要情况和党组织对其进行审查的全部过程。
《入党志愿书》个人填写内容部分说明：
（l）家庭出身一栏：应按照父母的职业来定，如：干部、工人、军人等，户口在农村的，家庭出身一律填写农民。
（2）现任职务一栏：学生要填写所担任的社会工作，如：班长、学生会干部等，要注明班级。
（3）入党志愿一栏：其内容包括
①称谓写：敬爱的党组织，开头写我志愿加入中国共产党。
②对党的认识。要联系自己的思想实际和成长过程，写清对党的认识．主要是明确认识党的性质和任务，党的最终目标，党的指导思想，党的宗旨．社会主义的本质，社会主义建设的标本任务和判断各项工作是得失的根本标准，党在现阶段的基本路线，党的基本组织原则，党的优良传统和作风等。
③入党目的和动机。要清楚表明自己为什么要加入，中国共产党，在这方面有什么思想演变过程。可以通过个人的经历和成长史谈如何逐步提高认识，要接触自己的思想真实，切忌脱离自己的思想实际
抄书抄报，空讲一般化道理。
④入党志愿和决心
要明确表达自己的入党愿望和要求，表示自己认真履行党员对党组织和党的事业所承担的政治责任和决心，即是否决心、做到拥护党的纲领．遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定．严守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。永不叛党。
概要的表达自己工作、学习和作风等方面的情况，目前存在的足，以及今后的努力方向。还要表明自己是否愿意自觉接受党组织的考验，即不论上级党组织批准与否，自己决心如何去做，
（4）何时何地参加过何种民主党派或进步团体一栏：进步团体指什么时间加入中国共产主义青年团。
（5）家庭主要成员一栏：主要填写本人的父母(或抚养人)、配偶和子女，以及和本人长期生活在一起的人。
注：不管是否与父母同住在一起，必须将父母填在家庭成员一栏。
（6）主要社会关系一栏：主要填写与本人有密切来往和影响较大的亲友。
注：岳父母、公婆填在主要社会关系一栏：入党志愿一栏填写后不要签字盖章。
《入党志愿书》中介绍人填写内容的说明：
在入党介绍人意见一栏，入党介绍人要把在培养和考察过程中了解的被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现、学习成绩等进行认真分析全面评价，要写出该同志的入党目的、入党动机、政治历史、思想觉悟、现实表现，目前存在的不足，不能写成希望，最后应表明自己对发
展对象能否入党的态度。一般情况下写成：“经过培养考察，我认为该同志基本符合党员条件，同意并愿意介绍该同志加入中国共产党。”
3、支委会作好召开支部党员大会的准备工作。党小组开会提出意见；听取入党介绍人的情况汇报，认真审阅《入党志愿书》及有关材料；党支部委员会集体讨论，形成审议意见；确定支部党员大会参加人员、列席人员和时间、地点，发出会议通知。
4、召开接收预备党员的支部大会。召开接收预备党员的支部党员大会的主要程序是：大会主持人报告出席会议的党员人数，提出会议的具体要求；申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及应该向党组织说明的其他问题；介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见；支委会向大会报告对申请人的审议情况及意见；与会党员对申请人能否入党进行讨论，发表意见；申请人对支部党员讨论的情况表明自己的态度；采取举手或无记名投票的方式进行表决，并按少数服从多数的原则作出决议；支部书记总结。会后支委会将支部党员大会决议填入《入党志愿书》，由支部书记签名盖章。
5、呈报上级党委审批。支部大会通过吸收申请人入党后，党支部要向上级党委写出接受预备党员的报告，将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察表等材料整理好，附在报告后一并上报党委审批。
6、党委派人同发展对象谈话。其主要目的是为了直接了解发展对象的情况，保证审批的正确性。谈话人要明确自己对党、对同志所肩负的重任，认真调查研究，确定掌握被谈话人的情况，为党委审批新党员提供可*的依据。
7、委集体审批。审批预备党员是直接关系到保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力的问题，因此党委必须集体讨论并表决决定。充分发挥每个党委委员的作用，依*集体智慧和力量把住党员的“入口关”，防止发展党员工作中的不正之风。
8、进行入党宣誓。预备党员通过入党宣誓，表示他们自愿承担共产党员的政治责任，表明对党的事业的忠诚，可以使他们时刻用誓言来鼓励自己，终身牢记自己的誓言，并努力付诸实践。
三、预备党员的教育、考察和转正
预备党员的预备期为一年，这是保证新党员质量的一项重要措施。
1、强预备党员的教育和考察。工作包括：
一是加强对预备党员的教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己。
二是给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，是他们在工作实践中经受锻炼，树立全心全意为人民服务的思想。
三是及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。
四是要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。
五是及时把预备党员编入党支部或党小组。参加党的组织生活，经受党内生活的锻炼和组织的帮助。
六是党支部应定期考察预备党员的思想状况和工作学习情况，作出鉴定，搞好记实。
2、做好预备党员的转正工作。预备党员转正工作，是把住党员队伍“入口”关的最后一个环节。预备党员转正的手续是：本人提出转正申请。按照党员条件，总结和汇报自己在预备期期间的表现；党小组提出能否按期转正的意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；报上级党组织审批。